Consulta Regional

El DWG 2015 y el O2 2015 en Fortaleza se complacen en servir como sede para la primera Consulta Regional sobre Seguridad Hídrica, llevada a cabo por ONU-Agua con la colaboración de la Red Interamericana de Recursos Hídricos (RIRH) y la Comisión Económica de Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Antecedentes

El grupo de trabajo de ONU-Agua sobre abastecimiento de agua potable es copresidido por la UNU y la UNESCAP. El equipo de trabajo incluye a los miembros de ONU-Agua como FAO, UNCBD, PNUD, UNECA, CEPAL, UNESCAP, UNESCWA, UNISDR, UNU y socios de ONU-Agua como AIDA, GWP, IAH, ICID, UICN, SIWI y WWF. En 2013, el grupo completó y publicó la “Guía analítica –seguridad hídrica y la Agenda Global del agua” que fue lanzada el día mundial del agua en 2013. Este análisis presenta una definición de seguridad hídrica y aborda las conexiones entre el seguridad hídrica y diversos aspectos de la sociedad.

El documento de ONU-Agua, elaborado por el grupo de trabajo sobre seguridad hídrica, define este concepto como la “capacidad de una población para salvaguardar el acceso sostenible a cantidades adecuadas de agua de calidad aceptable para sostener los medios de subsistencia, el bienestar humano y desarrollo socio-económico, para garantizar la protección contra la contaminación del agua y los desastres relacionados con la misma, y para la preservación de los ecosistemas en un clima de paz y estabilidad política.”

Justificativa:

Se ha observado una mayor atención al tema de seguridad hídrica a través de una serie de foros internacionales y reuniones recientes. Un cierto número de Estados miembros de las Naciones Unidas también ha expresado preocupación acerca de la naturaleza de la seguridad hídrica y cómo puede interactuar con sus propios intereses regionales y nacionales.

América Latina y el Caribe es una región hidrológicamente y económicamente heterogénea, que en la última década ha visto una reducción significativa de la pobreza, crecimiento económico, una mayor estabilidad macroeconómica y la aparición de una clase media expresiva. Sin embargo, la región sigue siendo la más desigual del mundo. Ha sido incapaz de acercar su PIB per cápita al de los países desarrollados, y aproximadamente un 28% de su población aún vive en la pobreza. El enfoque de las políticas nacionales es principalmente en el desarrollo económico y la reducción de la pobreza. La base de la mayoría de las economías sigue siendo la exportación de recursos naturales, que utilizan grandes cantidades de agua en su producción.

Esta situación genera tensiones en la gestión del agua por dos razones principales. Primero, la población y las actividades económicas tienden a estar concentradas en áreas secas y subhúmedas. Esto conduce al aumento de la competencia, no sólo en términos de cantidad, sino también en calidad y oportunidad de uso, por recursos hídricos escasos, situación que se espera se agrave en el futuro por causa del negativo efecto conjunto de mayores demandas de agua asociadas al crecimiento demográfico, así como el desarrollo económico en condiciones más secas (y de creciente variabilidad hidrológica) en muchas cuencas hidrográficas en el contexto del cambio climático. Segundo, el crecimiento económico y aumento del nivel del ingreso genera una creciente demanda de servicios públicos y servicios ambientales. Desafortunadamente, las últimas décadas han visto una reducción en las inversiones en infraestructura económica. Con ingresos crecientes y democratización, las personas exigen más énfasis a la conservación del medio ambiente y a la protección de los derechos de las comunidades indígenas.

Actividades propuestas:

Con la complejidad y la importancia de la seguridad hídrica en América Latina y el Caribe, el Grupo de Trabajo de ONU-Agua propone una reunión de expertos que se celebrará en colaboración con la RIRH y CEPAL. La reunión se realizará en español, con traducción simultánea al portugués y al inglés, mientras que los resultados de la consulta, el informe de la consultoría, se documentará en inglés, portugués y español. Es a través de esta reunión de expertos que el grupo de trabajo de las Naciones Unidas pretende comprender perspectivas regionales acerca de la seguridad hídrica, la situación regional y las prioridades, para desarrollar un enfoque basado en la evidencia para atender las preocupaciones sobre el tema. Esta consulta tiene como objetivo proporcionar una oportunidad para discutir y analizar el concepto de seguridad hídrica y sus implicaciones en el contexto específico de América Latina y el Caribe, ayudando a fomentar una mejor comprensión del concepto y cuestiones relacionadas con el mismo. Esta consulta será un ejercicio no gubernamental que reunirá a expertos regionales para discutir el concepto y las prioridades de la seguridad hídrica en el contexto específico de América Latina y el Caribe.

Objetivos:

A través de esta consulta de expertos el grupo de trabajo de ONU-Agua sobre seguridad hídrica pretende cumplir los siguientes objetivos:
• Una mejor comprensión del concepto de seguridad hídrica y la identificación de problemas prioritarios en el contexto específico de América Latina y el Caribe.
• Identificar los vínculos entre la seguridad hídrica en la región de América Latina y el Caribe, los ODM y la agenda de desarrollo post 2015.
• Proporcionar recomendaciones a ONU-Agua sobre cómo puede apoyar a los países de la región para hacer frente a cuestiones clave en materia de seguridad hídrica.
• Formular recomendaciones para los países de la región para ayudarlos a abordar cuestiones de seguridad hídrica.

Productos y resultados:

Se preparará un reporte antes de la consulta. Sus objetivos serán identificar los temas clave de seguridad hídrica en el contexto específico de América Latina y el Caribe y formular recomendaciones para ayudar a los países para abordar estas cuestiones. Su versión final, que será preparada después del taller, incorporará los insumos recibidos en la reunión. Después de la terminación de todas las consultas los informes serán recogidos en un Reporte Integrado. Este resumen se utilizará para crear el resultado final de la serie de consultas, un informe de política en seguridad hídrica. Se contratará un consultor para ayudar con la traducción durante la consulta, si es necesario, así como en la creación del informe de consulta en español e inglés. De esta consulta se lograrán resultados en el siguiente orden:

  1. Consulta de expertos: En la Consulta Regional e expertos de América Latina y el Caribe sobre Seguridad Hídrica habrá participación y representación de los Estados miembros de la ONU, academia, expertos, sectores relacionados, la sociedad civil, etc.
  2. Reportes de Consulta: Al final de este proceso vamos a producir un Informe de la Consulta Regional. Este informe resumirá los resultados y la discusión de esta consulta y creará recomendaciones para la región de América Latina y el Caribe. Este informe será escrito en español e inglés y difundido a través de canales regionales y de ONU-Agua.

[1] United Nations University, “Water Security and the Global Water Agenda,” 2013. 1.